الكونجرس تمتلك قوة المحفظة، مما يعني أنها تتمتع بسلطة تخصيص الأموال واتخاذ القرارات المتعلقة بالإنفاق إيديرال.
وهنا لمحة عامة عن كيف يحدد الكونجرس الإنفاق الفيدرالي من خلال عملية الميزانية:
عملية الميزانية:
- مقترح الميزانية الرئاسية:
- تبدأ العملية عادةً بتقديم الرئيس مقترح الميزانية إلى الكونجرس. ويحدد هذا الاقتراح أولويات الإنفاق للإدارة، وتوقعات الإيرادات، والمخصصات المقترحة لمختلف الوكالات والبرامج الفيدرالية.
- قرار ميزانية الكونجرس:
- يقوم الكونجرس بوضع قرار خاص بالميزانية، مسترشدًا باقتراح الرئيس ولكن يتم صياغته وإقراره في النهاية من قبل الكونجرس. يحدد هذا القرار مستويات الإنفاق الإجمالية، وأهداف الإيرادات، وأهداف العجز/الفائض للسنة المالية.
- عملية الاعتمادات:
- واستنادا إلى قرار الميزانية، يمر الكونجرس بعملية الاعتمادات. يتضمن ذلك مشاريع قوانين الاعتمادات الفردية التي أعدتها لجان الاعتمادات بمجلسي النواب والشيوخ، وتخصيص الأموال لوكالات وإدارات وبرامج حكومية محددة.
- إقرار مشاريع قوانين الاعتمادات:
- ال منزل و مجلس الشيوخ مناقشة وإقرار مشروع قانون الاعتمادات المالية. بمجرد إقرار المجلسين لنسختيهما، يقومان بتسوية أي خلافات في لجان المؤتمر قبل الموافقة النهائية.
- استمرار القرارات ومشاريع القوانين الشاملة:
- إذا فشل الكونجرس في تمرير مشاريع قوانين المخصصات الفردية بحلول بداية السنة المالية (1 أكتوبر)، فيمكنه تمرير قرارات مستمرة لتمويل الحكومة بشكل مؤقت. تجمع الفواتير الشاملة بين فواتير الاعتمادات المتعددة في واحدة لتحقيق الكفاءة.
اللجان والرقابة:
- دور لجان الاعتمادات:
- تشرف لجنتا الاعتمادات بمجلسي النواب والشيوخ على تخصيص الأموال، وتحديد الأولويات، ومراجعة ميزانيات الوكالات للتأكد من توافقها مع أهداف إنفاق الكونجرس.
- مراقبة الميزانية:
- تقوم لجان مختلفة في الكونجرس بمراقبة إنفاق الوكالات الفيدرالية لضمان المساءلة والكفاءة والامتثال للأموال المخصصة.
العوامل الرئيسية المؤثرة على قرارات الميزانية:
- مصادر الدخل:
- يأخذ الكونجرس أيضًا في الاعتبار مصادر الإيرادات، مثل الضرائب ومصادر الدخل الأخرى، عند اتخاذ قرارات الإنفاق.
- أولويات السياسة:
- تؤثر أولويات الأعضاء والأحزاب السياسية ومطالب الجمهور على قرارات تمويل البرامج المتعلقة بالدفاع والرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية والمزيد.
تلخيص:
يحدد الكونجرس الإنفاق الفيدرالي من خلال عملية الميزانية الشاملة بما في ذلك قرارات الميزانية، ومشاريع قوانين الاعتمادات، ولجان الرقابة، واعتبارات مصادر الإيرادات وأولويات السياسة.
تسمح هذه العملية للكونغرس بتخصيص الأموال، والإشراف على الإنفاق، والتأكد من استخدام الموارد الفيدرالية بما يتماشى مع الأولويات والأهداف الوطنية.